|
STATUT OPĆINE GORNJA STUBICA
REPUBLIKA HRVATSKA
KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA
OPĆINA GORNJA STUBICA
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 021-05/01-03/251
UR.BROJ:21130/05-02-1
Gornja Stubica, 13.03.2002.
Na temelju članka 135. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne
novine" br. 41/01) i članka 35. točke 1. Zakona
o lokalnoj i područnoj (regionalnoj samoupravi) ("Narodne
novine" br. 33/01) Općinsko vijeće Gornja Stubica
na 09. sjednici održanoj dana 13.03.2002. godine donijelo
je:
STATUT
OPĆINE GORNJA STUBICA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Statutom uređuje se status i ustrojstvo
Općine Gornja Stubica (u daljnjem tekstu: Općina)
i to:
a) status, područje i granice,
b) samoupravni djelokrug,
c) obilježja, pečati i Dan Općine,
d) javna priznanja,
e) ustrojstvo, ovlasti i način rada tijela,
f) akti Općine,
g) financiranje i imovina,
h) oblici konzultiranja građana,
i) provođenje referenduma,
j) mjesna samouprava,
k) ustrojstvo i rad javnih službi,
l) oblici suradnje s drugim jedinicama lokalne, te
područne (regionalne) samouprave,
lj) druga pitanja od važnosti za ostvarivanje prava
i obveza.
II STATUS, PODRUČJE I GRANICE OPĆINE
Članak 2.
Općina Gornja Stubica je jedinica lokalne
samouprave.
Naziv Općine je: Općina Gornja Stubica.
Sjedište Općine je u Gornjoj Stubici, Trg Svetog Jurja
2.
Članak 3.
Općina Gornja Stubica obuhvaća područje
naselja:
Banšćica, Brezje, Dubovec, Dobri Zdenci, Gusakovec,
Gornja Stubica, Hum Stubički, Jakšinec, Karivaroš,
Modrovec, Orehova Gorica, Pasanska Gorica, Repićevo
Selo, Samci, Sekirevo Selo, Slani Potok, Sveti Matej,
Šagudovec, Vinterovec i Volavec. Općina Gornja Stubica
obuhvaća područje prema podacima Jedinstvene evidencije
prostornih jedinica, koji se čuvaju u Državnoj geodetskoj
upravi, Područni ured za katastar Krapina-Ispostava
Donja Stubica. Grafički prikaz granica iz stavka 2.
ovog članka sastavni je dio ovog Statuta.
III SAMOUPRAVNI DJELOKRUG OPĆINE
Članak 4.
Općina Gornja Stubica samostalna je
u odlučivanju u poslovima iz svog samoupravnog djelokruga
u skladu sa Ustavom Republike Hrvatske, zakonima i
ovim Statutom.
Općina u okviru samoupravnog djelokruga:
01. osigurava uvjete za razvitak gospodarskih, društvenih,
komunalnih i drugih djelatnosti od važnosti za područje
Općine,
02. obavlja poslove u vezi poticanja poduzetničkih
aktivnosti u gospodarstvu i poljoprivredi,
03. obavlja poslove iz područja prostornog i urbanističkog
planiranja,
04. osigurava trajno i kvalitetno obavljanje komunalnih
djelatnosti: opskrbu pitkom vodom i pročišćavanje
otpadnih voda, opskrbu plinom, prijevoz putnika u
javnom prometu, održavanje čistoće, odlaganje komunalnog
otpada, održavanje javnih površina, održavanje nerazvrstanih
cesta, tržnice na malo, održavanje groblja te obavljanje
pogrebnih poslova, obavljanje dimnjačarskih poslova
i javna rasvjeta,
05. vodi brigu o uređenju naselja, kvaliteti stanovanja,
komunalnim objektima, i drugim uslužnim djelatnostima
te općinskoj infrastrukturi,
06. osigurava lokalne potrebe stanovnika kao što su:briga
o djeci, osnovnom obrazovanju i odgoju, primarnoj
zdravstvenoj zaštiti, socijalnoj skrbi, kulturi, tjelesnoj
kulturi i športu,
07. upravlja općinskom imovinom,
08. obavlja razrez i naplatu prihoda koji pripadaju
Općini,
09. vodi brigu o zaštiti potrošaća,
10. osigurava zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
11. obavlja poslove protupožarne i civilne zaštite.
Članak 5.
Općinsko vijeće može odlučiti da se
pojedini poslovi iz samoupravnog djelokruga Općine
iz članka 4. ovog Statuta prenesu na županiju, odnosno
mjesnu samoupravu.
IV OBILJEŽJA, PEČAT I DAN OPĆINE
Članak 6.
Općina ima svoja obilježja: grb i zastavu.
Opis grba: Grb Općine ima oblik trokutastog štita,
na BIJELOM-SREBRNOM polju, na ZELENOM brijegu u CRVENOM
plamenu, ZLATNA kruna (bikovska brnjica).
Opis zastave: Zastava je jednobojna svjetlo plave
boje, dimenzija omjera dužine i širine; 2 : 1, u skladu
sa zakonom. U sredini zastave, na sjecištu dijagonala
nalazi se grb Općine, obostrano, obrubljen zlatnom
trakom.
Članak 7.
O načinu isticanja i uporabe grba i
zastave Općine Gornja Stubica Općinsko vijeće donosi
posebnu odluku.
Članak 8.
Tijela Općine (Općinsko vijeće, Općinsko
poglavarstvo i Jedinstveni upravni odjel) imaju svoje
pečate s grbom Republike Hrvatske.
Pečati se rabe i čuvaju sukladno odredbama zakona..
Članak 9.
Dan 23. travanj utvrđuje se kao dan
općine Gornja Stubica.
V JAVNA PRIZNANJA OPĆINE
Članak 10.
Javna priznanja Općine Gornja Stubica
su:
1. Počasni građanin Općine Gornja Stubica,
2. Nagrada za životno djelo Općine Gornja Stubica,
3. Plaketa Općine Gornja Stubica,
4. Povelja Općine Gornja Stubica.
Članak 11.
O sadržaju, obliku i postupku dodjele
javnih priznanja Općine odlučuje Općinsko vijeće posebnim
općim aktom.
Osim javnih priznanja u smislu članka 10. ovog Statuta,
za pojedine prigode Općinsko vijeće ili Općinsko poglavarstvo
mogu ustanoviti i dodijeliti i druga priznanja.
VI USTROJSTVO,OVLASTI I NAČIN RADA TIJELA
OPĆINE
a) PREDSTAVNIČKO TIJELO - OPĆINSKO VIJEĆE
Članak 12.
Općinsko vijeće je predstavničko tijelo
građana i tijelo lokalne samouprave, koje donosi akte
u okviru djelokruga Općine, te obavlja druge poslove
u skladu sa zakonom i ovim Statutom.
Općinsko vijeće svoje sjednice održava u sjedištu
odnosno na teritoriju Općine Gornja Stubica, iznimno
se može sjednica održati u mjestu izvan teritorija
Općine Gornja Stubica.
Članak 13.
Općinsko vijeće:
1. Donosi Statut Općine, poslovnik o svom radu, proračun
Općine, godišnji obračun proračuna i odluke o izvršenju
proračuna,
2. Donosi odluke i opće akte kojima uređuje pitanja
iz samoupravnog djelokruga Općine,
3. Bira i razrješuje predsjednika i potpredsjednika
Općinskog vijeća,
4. Bira i razrješuje načelnika i zamjenika općinskog
načelnika, te članove Općinskog poglavarstva
5. Osniva i bira članove radnih tijela Općinskog vijeća,
te imenuje i razrješuje druge osobe određene zakonom,
drugim propisima i ovim Statutom
6. Uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih tijela
Općine
7. Osniva javne ustanove i druge pravne osobe za obavljanje
gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti
od interesa za Općinu
8. Donosi odluke o pristupanju međunarodnim udruženjima
lokalnih jedinica drugih država
9. Raspisuje referendum
10. Obavlja i druge poslove koji su zakonom ili drugim
propisom stavljeni u djelokrug Općinskog vijeća
Članak 14.
Općinsko vijeće može prenijeti obavljanje pojedinih
poslova na Općinsko poglavarstvo, osim:
- donošenje Statuta Općine
- donošenje proračuna Općine ,godišnjeg obračuna proračuna
i odluka o izvršenju
proračuna,
- donošenje odluke o zaduživanju Općine,
- donošenje odluke o otuđivanju i opterećenju općinske
imovine.
Članak 15.
Općinsko vijeće ima 15 članova odnosno
vijećnika.
Vijećnici se biraju na način i po postupku određenom
zakonom.
Članak 16.
Općinsko vijeće ima predsjednika i jednog
potpredsjednika.
Predsjednik Općinskog vijeća saziva sjednice Općinskog
vijeća, predsjeda sjednicama i predstavlja to tijelo.
Predsjednik Općinskog vijeća saziva sjednice po potrebi,
a najmanje jedanput u tri mjeseca.
Predsjednik je dužan sazvati sjednicu predstavničkog
tijela na obrazloženi zahtjev najmanje jedne trećine
članova Općinskog vijeća, u roku od 15 dana od primitka
zahtjeva.
Ako predsjednik Općinskog vijeća ne sazove sjednicu
u roku iz stavka 4. ovog članak, sjednicu će sazvati
načelnik, u daljnjem roku od 15 dana.
Ostala prava i dužnosti predsjednika, te dužnosti
potpredsjednika Općinskog vijeća potanje se uređuju
Poslovnikom Općinskog vijeća.
Članak 17.
Mandat članova Općinskog vijeća izabranog
na redovnim izborima traje četri godine.
Mandat članova Općinskog vijeća izabranog na prijevremenim
izborima traje do isteka tekućeg mandata predstavničkih
tijela jedinica lokalne samouprave.
Članak 18.
Članovi Općinskog vijeća nemaju obvezujući
mandat i nisu opozivi.
Članu Općinskog vijeća, koji je za vrijeme trajanja
mandata prihvatio obnašanje dužnosti koja se prema
odredbama zakona smatra nespojivom, za vrijeme obnašanja
nespojive dužnosti mandat miruje, a za to vrijeme
zamjenjuje ga zamjenik sukladno zakonu. Nastavak obnašanja
dužnosti člana Općinskog vijeća na temelju prestanka
mirovanja mandata može se tražiti jedanput u tijeku
trajanja mandata.
Članak 19.
Član Općinskog vijeća dužnost obavlja
počasno i za to ne prima plaću.
Član Općinskog vijeća ima pravo na naknadu troškova
u skladu s odlukom Općinskog vijeća.
Članak 20.
Općinsko vijeće smatra se konstituiranim
izborom predsjednika, nakon provedenih izbora za članove
Općinskog vijeća.
Članak 21.
Općinsko vijeće odlučuje većinom glasova,
ako je na sjednici nazočna većina članova Općinskog
vijeća.
O donošenju Statuta Općine, proračuna i godišnjeg
obračuna, Poslovnika Općinskog vijeća, izboru i razrješenju
predsjednika i potpredsjednika Općinskog vijeća, te
izboru i razrješenju Općinskog načelnika i članova
Općinskog poglavarstva, kao i o pitanju povjerenja
Općinskom načelniku i članovima Općinskog poglavarstva,
donošenju odluke o zaduživanju Općine, donošenju odluke
o otuđivanju i opterećenju općinske imovine,Općinsko
vijeće odlučuje većinom glasova svih članova.
Na sjednicama Općinskog vijeća glasuje se javno, ako
Općinsko vijeće ne odluči da se o nekom pitanju glasuje
tajno.
b) RADNA TIJELA OPĆINSKOG VIJEĆA
Članak 22.
Općinsko vijeće osniva stalne ili povremene
odbore i druga radna tijela u svrhu pripreme odluka
iz svog djelokruga odnosno za obavljanje drugih poslova
u skladu sa zakonom i ovim Statutom.
Predsjednika i većinu članova radnih tijela iz stavka
1. ovog članka bira Vijeće iz redova svojih članova.
Članak 23.
Općinsko vijeće na prvoj konstituirajućoj
sjednici osniva:
- Komisiju za izbor i imenovanja,
- Komisiju za Statut i Poslovnik,
- Mandatnu komisiju.
Članak 24.
Komisija za izbor i imenovanja ima predsjednika
i četri člana koji se biraju isključivo iz reda članova
Općinskog vijeća.
Komisija za izbor i imenovanja raspravlja i predlaže
izbor predsjednika i dopredsjednika Općinskog vijeća,
izbor načelnika i zamjenika načelnika, izbor radnih
tijela vijeća i članove drugih tijela koje temeljem
zakona i drugih propisa bira Općinsko vijeće.
Članak 25.
Komisija za statut i poslovnik ima predsjednika
i četri člana koji se biraju isključivo iz reda članova
Općinskog vijeća.
Komisija za statut i poslovnik raspravlja nacrt i
predlaže Statut i Poslovnik te predlaže donošenje
Odluka i općih akata iz nadležnosti vijeća, kojima
se razrađuju odredbe statutarne naravi, daje vijeću
prijedlog autentičnog tumačenja općih akata koje donosi
Općinsko vijeće, te obavlja i druge poslove utvrđene
ovim statutom i poslovnikom Općinskog vijeća.
Članak 26.
Mandatna Komisija ima predsjednika dva
člana koji se biraju isključivo iz reda članova Općinskog
vijeća.
Mandatna komisija raspravlja o pitanjima koja se odnose
na mandatna prava članova vijeća.
Članak 27.
Prva, konstituirajuća sjednica Općinskog
vijeća saziva se u roku od 30 dana od dana objave
izbornih rezultata.
Konstituirajuću sjednicu Općinskog vijeća saziva čelnik
središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove
lokalne i područne (regionalne) samouprave ili osoba
koju on ovlasti.
Ako se konstituirajuća sjednica ne održi u zakazanom
roku, ovlašteni sazivač odmah će sazvati novu konstituirajuću
sjednicu, koja se treba održati u roku od 15 dana.
Konstituirajućoj sjednici Općinskog vijeća, do izbora
predsjednika, predsjedava najstariji član.
Članak 28.
Ostala pitanja u svezi sa radom Općinskog
vijeća uređuju se Poslovnikom Općinskog vijeća.
c) IZVRŠNA TIJELA:
Članak 29.
Izvršna tijela u Općini su općinski
načelnik (u daljnjem tekstu:načelnik) i Općinsko poglavarstvo.
OPĆINSKI NAČELNIK
Članak 30.
Načelnika bira Općinsko vijeće iz reda
svojih članova, u pravilu između nositelja lista stranaka
i nezavisnih lista koje su osvojile mandate u Općinskom
vijeću, na način i po postupku utvrđenim Poslovnikom,
u skladu sa ovim Statutom i zakonom.
Članak 31.
Načelnik ima jednog zamjenika, koji
se bira na način i po postupku propisanim za načelnika.
Članak 32.
Načelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog
djelokruga Općine:
- nositelj je izvršne vlasti,
- naredbodavatelj je proračuna,
- podnosi Poglavarstvu prijedlog proračuna i odgovoran
je za njegovo izvršenje,
- kao predsjednik Općinskog poglavarstva usmjerava
i nadizire rad Jedinstvenog upravnog odjela
Članak 33.
Za obavljanje poslova iz samoupravnog
djelokruga, Općinski načelnik je odgovoran Općinskom
vijeću, a središnjim tijelima državne uprave za obavljanje
poslova državne uprave prenesenih u nadležnost Općine.
Članak 34.
Načelnik, u obavljanju poslova iz samoupravnog
djelokruga Općine, ima pravo obustaviti od primjene
opći akt Općinskog vijeća ako ocijeni da je tim aktom
povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od
Općinskog vijeća da u roku od 15 dana ukloni uočene
nedostatke. Ako Općinsko vijeće to ne učini, načelnik
je dužan u roku od 8 dana o tome obavijestiti čelnika
središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor
nad zakonitošću rada tijela lokalne i područne (regionalne)
samouprave.
Članak 35.
Načelnika u slučaju dulje odustnosti
ili drugih razloga spriječenosti u obavljanju njegove
dužnosti zamjenjuje zamjenik, u skladu s ovim Statutom.
Načelnik, u skladu sa ovim Statutom, može obavljanje
određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku.
Pri obavljanju povjerenih poslova zamjenik je dužan
pridržavati se uputa načelnika. Povjeravanjem poslova
iz svog djelokruga zamjeniku, ne prestaje odgovornost
načelnika za njihovo obavljanje.
OPĆINSKO POGLAVARSTVO
Članak 36.
Izvršne poslove u Općini obavlja Općinsko
poglavarstvo.
Općinsko poglavarstvo ima pet članova.
Načelnik je predsjednik Općinskog poglavarstva.
Članak 37.
Članove Općinskog poglavarstva bira
Općinsko vijeće, u pravilu iz reda svojih članova,
na prijedlog predsjednika Općinskog poglavarstva,
na vrijeme od četiri godine.
Članovi Općinskog poglavarstva mogu biti zaduženi
za jedno ili više određenih područja iz djelokruga
Općine.
Članak 38.
Općinsko poglavarstvo:
1. Priprema prijedloge općih akata,
2. Provodi ili osigurava provedbu općih akata Općinskog
vijeća,
3. Usmjerava i nadzire rad Jedinstvenog upravnog odjela,
4. Upravlja nekretninama i pokretninama u vlasništvu
Općine, kao i njezinim prihodima i rashodima,u skladu
sa zakonom i ovim Statutom,
5. Obavlja i druge poslove utvrđene ovim Statutom.
Članovi Općinskog poglavarstva nemaju pravo odlučivati
o pitanjima iz stavka 1., točke 4. ovog članka kad
su osobno ili preko članova uže obitelji zainteresirana
strana.
Članak 39.
Općinsko poglavarstvo donosi odluke
većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina
njegovih članova.
Odluke kojima raspolaže nekretninama i pokretninama
u vlasništvu Općine, kao i njezinim prihodima i rashodima,
Općinsko poglavarstvo odlučuje većinom glasova svojih
članova.
Članak 40.
Općinsko poglavarstvo odgovorno je za
svoj rad Općinskom vijeću.
Članak 41.
Na prijedlog najmanje jedne trećine
članova Općinskog vijeća može se pokrenuti pitanje
povjerenja Općinskom načelniku, njegovom zamjeniku,
pojedinom članu Općinskog poglavarstva ili Općinskom
poglavarstvu u cjelini. Glasovanje o povjerenju Općinskom
poglavarstvu može zahtjevati i njegov predsjednik.
O povjerenju se ne može raspravljati i glasovati prije
nego protekne sedam dana od dana dostave prijedloga
predsjedniku Općinskog vijeća.
Rasprava i glasovanje o povjerenju mora se provesti
najkasnije u roku od 30 dana od dana dostave prijedloga
predsjedniku Općinskog vijeća.
Članak 42.
Odluka o povjerenju prihvaćena je ako
je za nju glasovala većina svih članova Općinskog
vijeća.
Kad Općinsko vijeće izglasuje nepovjerenje načelniku
ili Općinskom poglavarstvu u cjelini, ono mora izabrati
novog načelnika u roku od 30 dana od dana neizglasavanja
povjerenja.
Ako odlukom o iskazivanju nepovjerenja načelniku i
Općinskom poglavarstvu u cjelini nije određen dan
razrješenja i prestanka dužnosti, načelnik i Općinsko
poglavarstvo kojem je iskazano nepovjerenje smatraju
se razriješenim i prestaje im dužnost izborom novog
načelnika.
Odlukom o iskazivanju nepovjerenja Općinskom načelniku
i članu Općinskog poglavarstva ne prestaje dužnost
člana Općinskog vijeća.
U slučaju izglasavanja nepovjerenja pojedinom članu
Općinskog poglavarstva Općinsko vijeće donosi odluku
o danu s kojim se razrješuje dužnosti.
Ako Općinsko vijeće ne izglasuje nepovjerenje članovi
Općinskog vijeća koji su podnijeli prijedlog ne mogu
ponovno podnijeti isti prijedlog prije isteka roka
od 6 mjeseci od njegova odbijanja.
OPĆINSKA UPRAVA - JEDINSTVENI UPRAVNI
ODJEL
Članak 43.
Za obavljanje poslova iz samoupravnog
djelokruga Općine, kao i poslove državne uprave prenesenih
na Općinu ustrojava se Jedinstveni upravni odjel.
Jedinstveni upravni odjel izvršava zakone, propise
i druge akte Općinskog vijeća i Općinskog poglavarstva
te je istima odgovoran za svoj rad.
Odluku o ustrojstvu Jedinstvenog upravnog odjela donosi
Općinsko vijeće.
Jedinstvenim upravnim odjelom upravlja pročelnik,
kojeg imenuje i razrješuje Općinsko poglavarstvo.
Općinsko poglavarstvo imenuje pročelnika na temelju
javnog natječaja.
Za svoj rad pročelnik odgovara Općinskom poglavarstvu.
Članak 44.
Ako na to upućuju razlozi racionalnosti
poslovanja, Općina može zajedno i u sporazumu s drugim
jedinicama lokalne samouprave zajednički organizirati
obavljanje pojedinih poslova iz svog samoupravnog
djelokruga, te u tom cilju osnovati zajednička tijela,
upravne odjele i službe, odnosno zajednička trgovačka
društva i ustanove, suglasno zakonu.
Za dio poslova koje Jedinstveni upravni odjel obavlja
za druge jedinice lokalne samouprave posebnim sporazumom
utvrđuje se vrsta i opseg poslova, naknada za njihovo
obavljanje i druge pojedinosti neophodne za ažurno,
kvalitetno i stručno obavljanje poslova.
Članak 45.
Sredstva za rad Općinske uprave osiguravaju
se u proračunu Općine ili iz drugih izvora utvrđenih
zakonom.
VII AKTI OPĆINE
a) AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA
Članak 46.
Općinsko vijeće donosi odluke, programe,
naredbe i druge opće akte iz nadležnosti Općine.
Općinsko vijeće donosi zaključke i rješenja kada se
u skladu sa zakonom rješava o pojedinim slučajevima.
Radna tijela Općinskog vijeća utvrđuju prijedloge
akata za Općinsko vijeće te mogu donositi odluke i
rješenja kada je to propisano zakonom, odnosno kada
ih za to ovlasti Općinsko vijeće.
Članak 47.
Svi opći akti koje donosi Općinsko vijeće
objavljuju se u "Službenom glasniku Krapinsko
- zagorske županije".
Akti Općinskog vijeća objavljuju se i na oglasnoj
ploči općine Gornja Stubica.
b) AKTI OPĆINSKOG POGLAVARSTVA
Članak 48.
Općinsko poglavarstvo utvrđuje prijedloge
akata za Općinsko vijeće, te iz svog samostalnog djelokruga
donosi odluke, naredbe, uputstva, pravila, preporuke
i mišljenja kada odlučuje o općim stvarima te zaključak
i rješenje kada u skladu sa zakonom odlučuje o pojedinačnim
stvarima.
c) AKTI OPĆINSKE UPRAVE
Članak 49.
Jedinstveni upravni odjel Općine u izvršavanju
općih akata predstvaničkog tijela donosi pojedinačne
akte - rješenja, te zaključke, o pravima, obvezama
i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.
Članak 50.
Pojedinačni akt kojim se rješava o obvezi
razreza lokalnih poreza, doprinosa i naknada odnosno
poreza, doprinosa i naknada koji su prihod Općine
donosi se po skraćenom upravnom postupku.
Skraćeni upravni postupak provodi se i kod pojedinačnih
akata kojima se rješava o pravima, obvezama i interesima
fizičkih i pravnih osoba od strane pravnih osoba kojima
je Općina osnivač.
d) AKTI ŽUPANIJE I REPUBLIKE
Članak 51.
Općina u postupku pripremanja i donošenja
odluka na razini Županije i Republike Hrvatske, a
koje je se neposredno traži, daje inicijative, mišljenja
i prijedloge nadležnom tijelu putem Općinskog vijeća,
Općinskog poglavarstva, općinskih vijećnika i zastupnika.
VIII FINANCIRANJE I IMOVINA OPĆINE
Članak 52.
Općina ostvaruje prihode kojima u okviru
svog samoupravnog djelokruga slobodno raspolaže.
Prihodi Općine moraju biti razmjerni s poslovima koje
obavljaju njezina tijela u skladu sa zakonom.
Prihodi Općine su:
1. općinski porezi, prirez, naknade, doprinosi i pristojbe,
2. prihodi od stvari u vlasništvu i imovinskih prava
Općine,
3. prihodi od trgovačkih društava i drugih pravnih
osoba u vlasništvu Općine, odnosno u kojima ima udjele
ili dionice,
4. prihodi od naknada za koncesije koje daje Općinsko
vijeće,
5. novčane kazne i oduzeta imovinska korist za prekršaje
koje propiše Općinsko vijeće u skladu sa zakonom,
6. udio u zajedničkim porezima s Republikom Hrvatskom
i Krapinsko - zagorskom županijom,
7. sredstva pomoći i dotacija Republike Hrvatske predviđena
u državnom proračunu,
8. drugi prihodi određeni zakonom.
Članak 53.
Prihode i rashode Općine planira Općinsko
vijeće godišnjim proračunom.
Ako se godišnji proračun za sljedeću računsku godinu
ne može donijeti prije početka godine za koju se donosi,
vodi se privremeno financiranje i to najdulje za razdoblje
od tri mjeseca.
Odluku o privremenom financiranju donosi Općinsko
vijeće u skladu sa zakonom.
Članak 54.
Sve pokretne i nepokretne stvari te
imovinska prava koja pripadaju Općini čine njezinu
imovinu.
Općina mora upravljati, koristiti se i raspolagati
svojom imovinom pažnjom dobrog domaćina.
Općina vodi evidenciju o svojoj imovini.
IX OBLICI KONZULTIRANJA GRAĐANA
Članak 55.
Svi građani općine Gornja Stubica uživaju
jednaka prava temeljena na principima ljudskih prava
i sloboda, ravnopravnosti i jednakosti.
Općinsko vijeće i Općinsko poglavarstvo mogu, prije
donošenja odgovarajućih odluka iz njihova djelokruga,
konzultirati građane, odnosno tražiti prethodna mišljenja
građana o odnosnim pitanjima.
Konzultiranje u smislu stavka 1. ovog članaka obavit
će se napose ako je iz nekih razloga donošenje odgovarajuće
odluke posebice značajno za građane i druge subjekte,
odnosno za stanje u Općini.
Članak 56.
Konzultiranje obavlja se na sljedeći
način:
a) Traženje mišljenja
Općinsko vijeće može tražiti mišljenje
od mjesnih zborova građana o prijedlogu općeg akta
ili drugog pitanja iz djelokruga općine, kao i drugim
pitanjima određenim zakonom.
Prijedlog za traženje mišljenja iz stavka 1. ovog
članka može dati 1/3 vijećnika Općinskog vijeća i
Općinsko poglavarstvo.
Općinsko vijeće dužno je razmotriti prijedlog iz stavka
2. ovog članka, a ako se prijedlog ne prihvati o razlozima
odbijanja obavijestit će predlagaća.
Odlukom iz st. 1. ovog članka određuju se pitanja
o kojima će tražiti mišljenje od mjesnih zborova građana
odnosno područja od kojih se traži mišljenje.
Općinsko vijeće i poglavarstvo Općine mogu o određenim
pitanjima tražiti mišljenje građana i pismeno, putem
javnih oglasa - poziva, objavom ili na drugi način.
b) Inicijative
Građani imaju pravo neposredno ili putem
organa mjesnog odbora predlagati Općinskom vijeću
donošenje određenog akta ili rješavanje određenog
pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće raspravlja o prijedlogu iz stavka
1. ovog članka, ako prijedlog potpisom podrži najmanje
10% birača upisanih u popis biraća Općine.
Općinsko vijeće dužno je dati odgovor podnositeljima
zahtjeva najkasnije tri mjeseca od prijema prijedloga.
c) Predstavke i pritužbe
Građanin ima pravo Općinskom vijeću i
tijelima Vijeća slati predstavke i pritužbe, davati
prijedloge i na njih dobiti odgovor.
Na podnijete pritužbe i prigovore Općinski načelnik
odnosno pročelnik Upravnog odjela, ovisno o sadržaju
prigovora ili pritužbi, dužan je dati odgovor u roku
od 30 dana od dana podnošenja prigovora ili pritužbe..
X PROVEDBA REFERENDUMA
Članak 57.
Građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju
o lokalnim poslovima putem referenduma i mjesnog zbora
građana, u skladu s zakonom i ovim Statutom.
Članak 58.
Referendum se može raspisati radi odlučivanja
o prijedlogu Statuta Općine, o prijedlogu općeg akta
ili drugog pitanja iz djelokruga Općinskog vijeća,
kao i drugim pitanjima određenim zakonom.
Referendum, sukladno zakonu i ovom Statutu, raspisuje
Općinsko vijeće na obrazloženi prijedlog jedne trećine
njegovih članova, na prijedlog Općinskog poglavarstva,
na prijedlog polovice mjesnih odbora na području Općine
i na prijedlog najmanje 20% birača upisanih u birački
popis Općine.
Pravo glasovanja na referendumu imaju građani s prebivalištem
na području Općine upisani u popis birača.
Odluka donesena na referendumu obvezatna je za Općinsko
vijeće.
Prijedlog koji na referendumu ne bude prihvaćen, može
se ponovno iznjeti na referendumu nakon proteka vremena
određenog zakonom.
XI MJESNA SAMOUPRAVA
Članak 59.
Mjesni odbor osniva se statutom Općine
kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju
o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog
utjecaja na život i rad građana.
Mjesni odbor osniva se za jedno naselje, više međusobno
povezanih manjih naselja ili za dio većeg naselja
koji u odnosu na ostale dijelove čini zasebnu razgraničenu
cjelinu (dio naselja).
Članak 60.
Incijativu i prijedlog za osnivanje
mjesnog odbora mogu dati građani i njihove organizacije
i udruženja, Općinsko poglavarstvo i Općinsko vijeće.
Prijedlog za osnivanje mjesnog odbora dostavlja se
Općinskom vijeću, a isti sadrži:
- naziv mjesnog odbora,
- područje mjesnog odbora,
- sjedište mjesnog odbora
- obrazloženje opravdanosti i potrebe osnivanja mjesnog
odbora,
- podatke o zadacima i sredstvima mjesnog odbora.
Prijedlog za osnivanje mjesnog odbora raspravlja se
na zboru građana jednog ili više naselja za koje je
predloženo osnivanje mjesnog odbora, ako zboru građana
prisustvuje najmanje 10% ukupnog broja birača upisanih
u birački popis naselja za koje se predlaže osnivanje
mjesnog odbora.
Članak 61.
Na temelju prijedloga iz članka 60.ovog
Statuta, koji je podržan na zboru građana na način
da se za isti izjasnila većina građana prisutnih na
zboru, Komisija za statut i poslovnik utvrđuje prijedlog
statutarne odluke o osnivanju mjesnog odbora i isti
upućuje Općinskom vijeću na donošenje.
Članak 62.
Tijela mjesnog odbora su: Vijeće mjesnog
odbora i predsjednik Vijeća mjesnog odbora.
Vijeće mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog
odbora koji imaju biračko pravo.Članovi Vijeća biraju
se neposredno tajnim glasovanjem, a na postupak izbora
shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje
izbor članova predstavničkihtijela jedinica lokalne
samouprave.
Vijeće mjesnog odbora ima 5 članova.
Mandat članova Vijeća mjesnog odbora traje četiri
godine.
Članak 63.
Vijeće mjesnog odbora samostalno:
- donosi pravila mjesnog odbora,
- donosi Plan komunalnih akcija na svom području i
određuje prioritete u njihovoj realizaciji,
- donosi godišnji program rada i daje izvješće o radu,
- odlučuje o korištenju sredstava namijenjenih mjesnom
odboru iz sredstava proračuna Općine,
- donosi financijski plan i godišnji obračun,
- donosi poslovnik o svom radu,
- saziva mjesne zborove građana radi raspravljanja
o potrebama i interesima građana te davanja prijedloga
za rješavanje pitanja od mjesnog značaja. Mjesni zbor
građana saziva se za dio područja mjesnog odbora koji
čini određenu cijelinu. Mjesni zbor građana vodi predsjednik
mjesnog odbora ili član vijeća mjesnog odbora kojeg
odredi vijeće.
Članak 64.
Općinskom vijeću Vijeće mjesnog odbora
predlaže:
- plan razvoja svog područja u okviru razvojnog plana
Općine,
- programe razvoja komunalne infrastrukture za svoje
područje,
- mjere za zaštitu i unapređenje okoliša i poboljšanje
kvalitete stanovanja te efikasniji rad komunalnih
službi,
- imenovanja ulica,
- mjere nakon razmatranja stanja sigurnosti i zaštite
osoba i imovine na svom području,
- promjenu područja mjesnog odbora, te
- podnosi druge prijedloge iz svoje nadležnosti.
Članak 65.
Vijeće mjesnog odbora iz svoga sastava
tajnim glasovanjem bira predsjednika Vijeća na vrijeme
od četri godine.
Predsjednik Vijeća mjesnog odbora predstavlja mjesni
odbor i za svoj rad odgovara Vijeću mjesnog odbora.
Članak 66.
Mjesni odbor je pravna osoba.
Članak 67.
Za djelatnost mjesnih odbora, u smislu osiguravanja
nužnih sredstava za njihovo poslovanje te za obavljanje
povjerenih im poslova iz samoupravnog djelokruga Općine,mjesnim
odborima osiguravaju se sredstva u proračunu Općine,
iz pripadajućih prihoda ostvarenih s naslova komunalne
naknade.
Za financiranje djelatnosti izvan stavka 1. ovog članka
mjesni odbori mogu osiguravati i druga sredstva i
to:
- prihode od imovine i imovinskih prava mjesnih odbora,
- dotacije pravnih subjekata i građana,
- druga sredstva.
Članak 68.
Obavljanje administrativnih i drugih
poslova kao i poslovni prostor za rad mjesnog odbora
osigurava Općinsko vijeće.
XII USTROJSTVO I RAD JAVNIH SLUŽBI
Članak 69.
Za obavljanje odgovarajućih poslova
iz svog samoupravnog djelokruga, Općina može osnovati
trgovačka društva i ustanove u svom vlasništvu, sukladno
zakonu.
Trgovačka društva i ustanove iz stavka 1. ovog članka
djelatnosti iz njihova djelokruga obavljaju kao javnu
službu.
Članak 70.
Općina nadzire rad i vodi brigu o racionalnom
i zakonitom radu trgovačkih društava i ustanova u
svom vlasništvu.
Trgovačka društva i ustanove iz stavka 1. ovog članka
obvezni su Općinu redovito izvještavati o svom radu,
odnosno poslovanju, u rokovima kako odluči Općinsko
vijeće.
XIII OBLICI SURADNJE S DRUGIM JEDINICAMA
LOKALNE,
TE PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE
Članak 71.
Općina posebno surađuje s Krapinsko
- zagorskom županijom, te svim jednicama lokalne samouprave
u njezinu sastavu, osobito sa susjedim gradovima i
općinama.
Članak 72.
Općina s drugim općinama
može osnovati trgovačko društvo i ustanove u zajedničkom
vlasništvu, zajednička upravna tijela, te uspostaviti
druge odgovarajuće oblike suradnje.
Članak 73.
Općina može uspostaviti i posebne prijateljske
odnose s drugim općinama i gradovima u Hrvatskoj,
kao i u inozemstvu, sukladno zakonu.
O prijateljstvu u smislu stavka 1. ovog članka potpisuje
se posebna povelja, koju u ime Općine potpisuje načelnik,
sukladno odluci Općinskog vijeća.
XIV IZMJENE I DOPUNE STATUTA
Članak 74.
Izmjene i dopune ovog Statuta donose
se na način i po postupku propisanom poslovnikom Općinskog
vijeća za njegovo donošenje.
Članak 75.
Prijedlog za promjenu Statuta može podnijeti
1/3 vijećnika Općinskog vijeća, Općinsko poglavarstvo
i Komisija za statut i poslovnik.
Prijedlog mora biti obrazložen, a podnosi se predsjedniku
Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće odlučuje da li će pristupiti raspravi
o predloženoj promjeni Statuta, uz prethodno mišljenje
Komisije za statut i poslovnik, ako Komisija nije
predlagatelj.
Ako se ne donese odluka da će se pristupiti raspravi
o predloženoj promjeni Statuta, prijedlog se ne može
ponovno staviti na dnevni red Općinskog vijeća prije
isteka roka od šest mjeseci od dana zaključivanja
rasprave o prijedlogu.
Izuzetno kada pojedine odredbe Statuta treba uskladiti
sa zakonom, izmjene i dopune Statuta vrši Općinsko
vijeće statutarnom odlukom po postupku za donošenje
odluka utvrđenom Poslovnikom Općinskog vijeća.
XV PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 76.
Stupanjem na snagu
ovog Statuta prestaje vrijediti Statut općine Gornja
Stubica ("Službeni glasnik Krapinsko - zagorske
županije" br.11/94. i 4/01.)
Članak 77.
Ovaj Statut stupa na snagu osmog dana
od dana objave u "Službenom glasniku Krapinsko
- zagorske županije".
PREDSJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA: Štefanija
Benko
REPUBLIKA HRVATSKA
KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA
OPĆINA GORNJA STUBICA
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 021-05/01-03/
Ur.br:2113/05-02-1
Gornja Stubica, 13.3.2002.
|
